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美國“301調查”對中國陶瓷行業有什么影響

發布時間: 2018-06-05 10:02

中(zhong)國陶瓷(ci)網訊 3月22日(ri),美國總(zong)統(tong)特(te)朗普(pu)簽署總(zong)統(tong)備忘錄,依據“301調查(cha)”結果(guo),將對從中(zhong)國進口的商品大規模(mo)征收關稅,涉及征稅的中(zhong)國商品規模(mo)可(ke)達(da)600億(yi)美元,并(bing)限制中(zhong)國企業對美投資并(bing)購(gou)。消(xiao)息一出,立即引發(fa)引發(fa)各界對美國采取(qu)單邊行動影響中(zhong)美經貿關系的擔(dan)憂。


美國(guo)(guo)一(yi)直是中國(guo)(guo)陶瓷出(chu)口的最大(da)消費國(guo)(guo),據(ju)海關相關統計數據(ju),2017年我國(guo)(guo)出(chu)口衛(wei)生陶瓷出(chu)口金(jin)額中,占比最大(da)的,正(zheng)是美國(guo)(guo)!那么(me),美國(guo)(guo)的對(dui)華征收(shou)關稅,對(dui)中國(guo)(guo)陶瓷出(chu)口會(hui)有什(shen)么(me)影響(xiang)?

特朗普宣布對中(zhong)國商品(pin)加征(zheng)關稅 中(zhong)國反擊(ji)



其實(shi)在2017年(nian)8月,美(mei)國(guo)(guo)貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)代表辦公(gong)室就宣布對中國(guo)(guo)發起“301調查(cha)”。所謂“301調查(cha)”源自美(mei)國(guo)(guo)《1974年(nian)貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)法》第301條。該條款授權美(mei)國(guo)(guo)貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)代表可(ke)對他國(guo)(guo)的“不(bu)合(he)理或(huo)不(bu)公(gong)正貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)做法”發起調查(cha),并可(ke)在調查(cha)結束后(hou)建議美(mei)國(guo)(guo)總(zong)統實(shi)施單邊制裁,包括撤銷貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)優惠、征收(shou)報復性(xing)關稅(shui)等(deng)。這(zhe)一調查(cha)由美(mei)國(guo)(guo)自身發起、調查(cha)、裁決、執行(xing),具有強烈的單邊主義色(se)彩。


根據3月(yue)22日(ri)簽署的(de)備忘(wang)錄,美國(guo)(guo)貿易代表辦公室將在15天內制定對中國(guo)(guo)商品(pin)征(zheng)收關稅的(de)具體方案(an)。此外,美國(guo)(guo)財政部將在60天內出(chu)臺方案(an),限制中國(guo)(guo)企業(ye)投資并購(gou)美國(guo)(guo)企業(ye)。當天早些時(shi)候,白宮官員(yuan)在吹風會上說,涉及(ji)征(zheng)稅的(de)中國(guo)(guo)商品(pin)價值大約500億美元。


對(dui)此,商(shang)務部3月(yue)23日發布了針對(dui)美(mei)國(guo)進(jin)口鋼鐵和鋁產品(pin)232措(cuo)施的(de)(de)中(zhong)(zhong)止減讓產品(pin)清單并征求公眾意見,擬對(dui)自美(mei)進(jin)口部分產品(pin)加征關稅,以平(ping)衡因美(mei)國(guo)對(dui)進(jin)口鋼鐵和鋁產品(pin)加征關稅給中(zhong)(zhong)方(fang)利益造成的(de)(de)損失。同時,中(zhong)(zhong)方(fang)敦促(cu)美(mei)方(fang)盡快解決中(zhong)(zhong)方(fang)的(de)(de)關切,通過(guo)對(dui)話(hua)協商(shang)解決雙方(fang)的(de)(de)分歧,避免(mian)對(dui)中(zhong)(zhong)美(mei)合作大局造成損害(hai)。


我國衛生(sheng)陶瓷出(chu)口金(jin)額中美國占比(bi)最多


一直以來(lai),我(wo)國都是(shi)出(chu)口衛生陶(tao)瓷大國。據海關(guan)相關(guan)統計數據,2017年我(wo)國出(chu)口衛生陶(tao)瓷(HS編碼(ma)為(wei):6910陶(tao)瓷洗滌槽、臉盆(pen)、浴(yu)缸、坐浴(yu)盆(pen)、抽水馬桶、水箱(xiang)、小便器及類似固(gu)定衛生設備(bei))出(chu)口金額為(wei)42.52億(yi)美元,同比增長38.64%。從出(chu)口金額角度(du)來(lai)看,美國占出(chu)口總額最大,為(wei)16.29%,同比增19.55%,出(chu)口金額為(wei)6.93億(yi)美元。


據(ju)美國瓷磚(zhuan)協(xie)會發布的2017年(nian)一季度數據(ju)顯示,美國瓷磚(zhuan)消費量達(da)7.248億(yi)平(ping)方(fang)英尺(chi),較去年(nian)同(tong)期的6.83億(yi)平(ping)方(fang)英尺(chi)同(tong)比增長6.1%,瓷磚(zhuan)消費再(zai)度延續(xu)積極增長態(tai)勢。據(ju)悉,2016年(nian)同(tong)期,中(zhong)國是美國的最大瓷磚(zhuan)進(jin)口來源國,中(zhong)國制造(zao)的瓷磚(zhuan)占美國全年(nian)進(jin)口瓷磚(zhuan)總量的32.1%,達(da)1.57億(yi)平(ping)方(fang)英尺(chi)。


美國啟動“301調查(cha)” 對中國陶瓷行業(ye)會(hui)有什么影響


分析(xi)人(ren)士人(ren)士認為(wei),“301調(diao)查”涉(she)及(ji)的(de)(de)具體產品(pin)和(he)手段(duan)還不確定,而且(qie)時間(jian)往(wang)往(wang)持續半(ban)年到一年,影(ying)響范圍還需詳細評估。但(dan)可(ke)以肯定的(de)(de)是,調(diao)查的(de)(de)產品(pin)在整個中(zhong)美貿(mao)(mao)易(yi)(yi)中(zhong)所占的(de)(de)比重有限(xian)。而且(qie),鑒(jian)于兩國(guo)之(zhi)間(jian)經濟上的(de)(de)深度依(yi)賴,爆(bao)發(fa)貿(mao)(mao)易(yi)(yi)戰的(de)(de)可(ke)能(neng)性較小。一旦美國(guo)和(he)中(zhong)國(guo)之(zhi)間(jian)發(fa)生貿(mao)(mao)易(yi)(yi)戰,不僅會(hui)(hui)損害中(zhong)國(guo)企業利益(yi),而且(qie)會(hui)(hui)損害上游供應商和(he)下游分銷(xiao)商,如美國(guo)零售商的(de)(de)利益(yi)。


 據業內人士分析,中國一直是美國陶(tao)瓷進(jin)口大(da)國,如(ru)果大(da)規(gui)模征收關稅中涉及到建筑衛生陶(tao)瓷,或(huo)將給中國對美國的陶(tao)瓷出口帶來壓(ya)力。


也有業內人(ren)士認(ren)為,美(mei)國啟動“301調(diao)查”對(dui)陶瓷行業有一(yi)(yi)定(ding)的(de)影響(xiang)(xiang)。主要從以下四(si)個方(fang)面來影響(xiang)(xiang):第(di)一(yi)(yi)是(shi)美(mei)國可(ke)(ke)能(neng)會增加(jia)(jia)關稅;第(di)二可(ke)(ke)能(neng)是(shi)對(dui)從中(zhong)國進口到美(mei)國的(de)產品進行一(yi)(yi)個配額,類似早(zao)幾(ji)年許可(ke)(ke)證的(de)貿易;第(di)三(san),是(shi)知識(shi)產權(quan)方(fang)面的(de)調(diao)查,可(ke)(ke)能(neng)是(shi)技術應(ying)用包括外觀標識(shi)、功能(neng)各方(fang)面;第(di)四(si),對(dui)美(mei)國工業的(de)民意調(diao)查,以瓷磚(zhuan)為例,如果美(mei)國本土(tu)的(de)企業能(neng)夠供應(ying)得起,則(ze)沒問題,如果從中(zhong)國進口的(de)瓷磚(zhuan)產品太(tai)多(duo)影響(xiang)(xiang)了本土(tu)瓷磚(zhuan)工業的(de)發(fa)展,則(ze)有可(ke)(ke)能(neng)采取反(fan)制措施,就可(ke)(ke)能(neng)增加(jia)(jia)關稅壁(bi)壘。


不過(guo),從歷史(shi)看,美國(guo)(guo)有五次對華啟(qi)動(dong)“301調查”的(de)經歷,最(zui)終幾乎(hu)都是通過(guo)與美國(guo)(guo)磋商談判而達(da)成協議(yi),美國(guo)(guo)也(ye)較少實行報復性措施。有關“301調查”對中國(guo)(guo)建筑(zhu)衛(wei)生(sheng)陶瓷行業(ye)的(de)影(ying)響(xiang)和結果仍需觀察。


近(jin)年來(lai),中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)強調產(chan)業(ye)轉型升級,出口美國(guo)(guo)的(de)(de)(de)商(shang)品中(zhong)(zhong)高技術、高附加(jia)值產(chan)品增多(duo),過去中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)低端(duan)(duan)產(chan)業(ye)居多(duo),美國(guo)(guo)高端(duan)(duan)產(chan)業(ye)居多(duo),基本不(bu)太會有太多(duo)的(de)(de)(de)疊(die)加(jia),現在(zai)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)轉型升級中(zhong)(zhong),美國(guo)(guo)的(de)(de)(de)高端(duan)(duan)、低端(duan)(duan)都(dou)要向美國(guo)(guo)本土(tu)回歸,中(zhong)(zhong)美產(chan)業(ye)重合面積加(jia)大,這些產(chan)業(ye)容易(yi)(yi)受到沖(chong)擊(ji)。中(zhong)(zhong)美貿易(yi)(yi)往(wang)來(lai)密切(qie),當前(qian)的(de)(de)(de)大部分產(chan)業(ye)都(dou)或(huo)多(duo)或(huo)少(shao)包括在(zai)其中(zhong)(zhong)。


專家提(ti)醒,對于(yu)涉及調查的中國企業,應(ying)該(gai)及時(shi)做好應(ying)對準備(bei),盡快完成貿(mao)易訂(ding)單,對于(yu)正(zheng)在進(jin)行(xing)的或今后要(yao)做的訂(ding)單,要(yao)采取多種方式規避風險(xian)。除了利用國際(ji)規則(ze)外(wai),還應(ying)關(guan)注(zhu)國內出(chu)臺的關(guan)于(yu)支持創新(xin)、知識產(chan)權保護等(deng)方面政策如何更好地(di)落地(di)、產(chan)生實際(ji)效(xiao)果(guo)。同時(shi),中國也要(yao)努力從“世(shi)(shi)界工廠(chang)”轉變為(wei)“世(shi)(shi)界總部(bu)”,在研(yan)發、生產(chan)、銷(xiao)售等(deng)環節(jie)進(jin)行(xing)全球化布局(ju),才(cai)會盡可能降低(di)“301調查”等(deng)類似手段(duan)帶(dai)來(lai)的影響。


美國(guo)瓷磚消費變化或特點


其實,自2001年起,中(zhong)國(guo)瓷(ci)磚相繼遭受印度、菲律賓(bin)、韓(han)國(guo)、日(ri)本、墨西(xi)哥、埃及、厄瓜(gua)多爾、東(dong)南亞、歐盟與南美(mei)等地國(guo)家反傾銷調查,唯獨(du)美(mei)國(guo)并沒有對中(zhong)國(guo)陶瓷(ci)提起反傾銷調查。因此,在中(zhong)國(guo)出口陶企眼(yan)中(zhong),美(mei)國(guo)市場無疑(yi)是一(yi)塊誘人的肥肉。


據相關(guan)資料(liao)顯示,美國(guo)瓷磚(zhuan)市場由國(guo)內生產商(shang)和國(guo)外供(gong)應商(shang)進(jin)口供(gong)貨。美國(guo)領先的瓷磚(zhuan)制造商(shang)是(shi)莫霍克工業公(gong)司(si)的Dal-Tile Corporation子公(gong)司(si)。


消費特點方(fang)面,美國本土消費者更(geng)青睞(lai)小規格(ge)產品。因(yin)為當(dang)地消費者在(zai)裝修房子時,更(geng)多是喜歡自己動手。因(yin)此在(zai)當(dang)地有很(hen)多建(jian)材超(chao)市,主要(yao)是為消費者提(ti)供(gong)鋪(pu)貼所(suo)需的材料及工(gong)具;


其次,美國(guo)客戶非常重視(shi)產品與服務(wu)(wu)。中(zhong)國(guo)陶企(qi)出(chu)口多以(yi)現金現貨(huo)的(de)貿(mao)易(yi)模式(shi)進(jin)行,但是歐美當地的(de)客戶習慣性接受(shou)陶企(qi)提(ti)供(gong)數期的(de)服務(wu)(wu),目前僅(jin)有貿(mao)易(yi)公(gong)(gong)司(si)能提(ti)供(gong)此項服務(wu)(wu),因此絕大部分客戶比以(yi)往更(geng)樂意接受(shou)進(jin)出(chu)口貿(mao)易(yi)公(gong)(gong)司(si)的(de)介(jie)入,認可其細致、周到(dao)的(de)服務(wu)(wu)。


最后,美國客戶發貨(huo)計劃周全,也絕不會像中國經銷商(shang)會在旺(wang)季(ji)來臨前(qian)(qian)(qian)備足庫存(cun)。據(ju)小道(dao)消息稱,這與當地(di)稅收(shou)(shou)政策有關,庫存(cun)量越(yue)(yue)大(da)稅收(shou)(shou)越(yue)(yue)高。因此(ci)當地(di)客戶會提(ti)前(qian)(qian)(qian)將季(ji)度訂單告知(zhi)出(chu)口(kou)陶企,為(wei)了的(de)是及時、穩定(ding)的(de)提(ti)貨(huo),但絕不會因旺(wang)季(ji)到來而提(ti)前(qian)(qian)(qian)提(ti)貨(huo)。


針對以上美(mei)國瓷(ci)磚消費呈現的變化或(huo)特(te)點,中(zhong)國陶(tao)企(qi)更應(ying)多渠(qu)道(dao)、全(quan)方位制定攻關策略。尤(you)其是自2014年起,美(mei)國從兩(liang)個最大的陶(tao)瓷(ci)供(gong)應(ying)國家墨西哥與(yu)中(zhong)國進(jin)口的陶(tao)瓷(ci)總量有所(suo)下降(jiang),而從意大利、西班牙、土耳其進(jin)口的瓷(ci)磚有所(suo)增長。


事實(shi)上,中(zhong)國陶(tao)瓷與意大利、西班牙在(zai)美國市場上綜合表(biao)現差(cha)距小,但美國市場客戶渠(qu)道(dao)成熟(shu),對(dui)產品(pin)品(pin)質、品(pin)牌及服務(wu)要(yao)求(qiu)高,這也對(dui)中(zhong)國陶(tao)企提出了更嚴(yan)格的要(yao)求(qiu)。

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